к постановлению администрации
города Новокузнецка
от «22» июня 2012 № 86
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУЗЕЙНЫХ УСЛУГ»
1.2. Наименование муниципальной функции:
«Предоставление музейных услуг».
1.3. Наименование органа администрации города, исполняющего муниципальную функцию:
1.3.1. Муниципальную функцию исполняет Управление культуры администрации города Новокузнецка (далее – Управление культуры).
1.3.2. В процессе исполнения муниципальной функции Управление культуры взаимодействует с муниципальными музеями Новокузнецкого городского округа (далее – муниципальные музеи).
Муниципальными музеями, обеспечивающими доступ к музейным предметам и музейным коллекциям, являются:
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новокузнецкий краеведческий музей»;
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Литературно-мемориальный музей Ф.М. Достоевского»;
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новокузнецкий художественный музей»;
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры музей-заповедник «Кузнецкая крепость».
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1.4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции:
- Конституция Российской Федерации (официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в «Российская газета», 21.01.2009, № 7);
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 17.11.1992, № 248);
- Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О музейном фонде и музеях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 04.06.1996, № 104);
- Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 15.01.1999, № 7);
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 29.06.2002, № 116-117);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 05.05.2006, № 95);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
- Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 26-ОЗ «О культуре» (с изменениями и дополнениями) (приложение «Официально» к газете «Кузбасс», 02.03.2005, № 35);
- Закон Кемеровской области от 08.02.2006 № 29-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области» (с изменениями и дополнениями) (приложение «Официально» к газете «Кузбасс», 14.02.2006, № 26);
- Закон Кемеровской области от 04.05.2010 № 51-ОЗ «О музейной деятельности» (с изменениями и дополнениями) (приложение «Официально» к газете «Кузбасс», 07.05.2010, № 80);
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179 «Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.02.1998, № 8, ст. 949);
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 № 1242 «О Порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет» (с изменениями и дополнениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.11.1999, № 47, ст. 5702);
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук» (с изменениями) («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 14.05.2007, № 20);
- Устав Новокузнецкого городского округа, утвержден постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07 декабря 2009 года № 11/117 (с изменениями и дополнениями) («Новокузнецк», 19.01.2010, № 3);
- Положение об Управлении культуры администрации города Новокузнецка, утвержденное решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2006 № 32 («Новокузнецк», 19.04.2012, № 29);
- настоящий административный регламент.
1.5. Предмет исполнения муниципальной функции:
1.5.1. Предметом исполнения муниципальной функции является организация деятельности муниципальных музеев по предоставлению музейных услуг.
1.6. Права и обязанности должностных лиц при исполнении муниципальной функции:
1.6.1. Должностные лица Управления культуры при исполнении муниципальной функции имеют право:
- участвовать в реализации на территории Новокузнецкого городского округа мероприятий государственных, областных и муниципальных программ развития музеев;
- принимать решения о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации муниципальных музеев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа;
- принимать меры, направленные на поддержку муниципальных музеев;
- содействовать выявлению, комплектованию и передаче в муниципальную собственность музейных предметов и музейных коллекций;
- координировать и осуществлять методическое обеспечение деятельности муниципальных музеев.
1.6.2. Должностные лица Управления культуры при исполнении муниципальной функции обязаны:
- обеспечивать исполнение законодательства Российской Федерации и Кемеровской области в сфере музейной деятельности;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере музейной деятельности;
- создавать условия для организации музейных услуг.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции:
1.7.1. Лицами, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции (далее – заявители), являются физические и юридические лица, имеющие намерение получить интересующую их информацию.
1.7.2. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции, имеют право:
- получать от Управления культуры, их должностных лиц, от муниципальных музеев информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, находящихся в муниципальных музеях;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.3. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции, обязаны:
- выполнять законные требования должностных лиц Управления культуры, определяемые их обязанностями;
- исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Описание результата исполнения муниципальной функции:
1.8.1. Результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение равного доступа к информациям, мероприятиям досугового и просветительского характера, проводимым муниципальными музеями, культурным ценностям, хранящимся в муниципальных музеях.
1.8.2. Результат исполнения муниципальной функции достигается посредством решения следующих задач:
- продвижение культурного наследия Кузбасса;
- популяризация музейных предметов и музейных коллекций;
- расширение перечня предоставляемых музейных услуг населению, повышение их качественного уровня;
- обеспечение доступности музейных услуг для всех социальных и возрастных категорий населения города;
- повышение профессионального мастерства работников муниципальных музеев;
- развитие материально-технической базы муниципальных музеев, повышение оснащенности современным оборудованием, внедрение современных технологий;
- комплектование и сохранность музейных коллекций.
2.1.1. Информация о порядке исполнении муниципальной функции доводится посредством:
1) личного консультирования в помещении Управления культуры;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) письменного информирования (по почте или в форме электронного сообщения);
4) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, в том числе на официальном сайте Управления культуры –www.kultura-nk.ru и на официальном сайте администрации города Новокузнецка – www.admnkz.ru/информационный модуль «реестр муниципальных услуг», а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и через региональную информационную систему «Реестр государственных и муниципальных услуг» (www.42.gosuslugi.ru; www.gosuslugi.kemobl.ru);
5) публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.).
2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах и об адресе электронной почты Управления культуры приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3. На сайтах Управления культуры и администрации города Новокузнецка размещается следующая информация:
- текст административного регламента;
- номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения муниципальной функции;
- иная информация по вопросам исполнения муниципальной функции.
2.1.4. Телефонные звонки от заявителей по вопросам исполнения муниципальной функции принимаются в соответствии с графиком работы Управления культуры.
2.1.5. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами Управления культуры как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока исполнения муниципальной функции.
2.1.6. При ответах на обращения, в том числе по телефону, специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
2.1.7. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время.
2.1.8. Письменные обращения, поступившие посредством почтовой связи, принятые на личном приеме, а также обращения в форме электронного документа рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
2.1.9. На информационных стендах в местах исполнения муниципальной функции размещается следующая информация:
1) текст административного регламента исполнения муниципальной функции;
2) текст (извлечение из текста) законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
3) схема размещения специалистов;
4) время приема документов;
5) порядок получения консультаций;
6) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции:
2.2.1. Муниципальная функция осуществляется постоянно.
2.2.2. Сроки исполнения муниципальной функции определяются в соответствии с настоящим административным регламентом применительно к каждой административной процедуре.
- создание, реорганизация, ликвидация муниципальных музеев;
- подготовка проектов документов, поддерживающих и регулирующих деятельность муниципальных музеев;
- планирование деятельности муниципальных музеев;
- осуществление контроля за деятельностью муниципальных музеев.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных музеев:
1) Основанием для начала административной процедуры является поручение Главы города (Первого заместителя Главы города по социальным вопросам); возникшая необходимость создания, реорганизации и ликвидации муниципальных музеев, разработка уставов музеев, внесение в них изменений.
2) Содержание административной процедуры:
Управление культуры готовит проект муниципального правового акта о создании, реорганизации или ликвидации муниципального музея, а также предложение о создании, реорганизации или ликвидации муниципального музея.
Порядок действий должностных лиц Управления культуры по подготовке и согласованию проектов муниципальных правовых актов по вопросам создания муниципальных музея устанавливается действующими нормативными правовыми актами администрации города Новокузнецка.
Управление культуры:
- определяет цели, условия и виды деятельности муниципальных музеев в порядке, предусмотренном Уставом Новокузнецкого городского округа и иными муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа;
- разрабатывает, согласовывает уставы муниципальных музеев;
- назначает по согласованию с Главой города на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных музеев, устанавливает им оплату труда в порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа;
- определяет для муниципальных музеев в установленном порядке муниципальные задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере музейной деятельности.
3) Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административной процедуры, - начальник Управления культуры.
4) Критериями принятия решения являются:
- соответствие документов установленным требованиям, завершение оформления листа согласования проектов распоряжений, постановлений;
- невозможность решения вопроса без правового акта администрации города Новокузнецка, приказа Управления культура.
5) Результатом административной процедуры являются принятое постановление, распоряжение администрации города Новокузнецка о создании, реорганизации, ликвидации музея, утвержденный устав музея.
6) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- правовые акты администрации города Новокузнецка издаются на бумажном и электронном носителях, размещаются на официальном сайте администрации города Новокузнецка в сети Интернет - www.admnkz.ru;
- приказы Управления культуры издаются на бумажном носителе.
7) Срок исполнения административной процедуры устанавливается в соответствии с поручениями Главы города (Первого заместителя Главы города по социальным вопросам), начальника Управления культуры, а также в соответствии со сроками, определенными правовыми актами администрации города Новокузнецка.
3.3. Подготовка проектов документов, поддерживающих и регулирующих деятельность муниципальных музеев:
1) Основанием для начала административной процедуры является поручение Главы города (Первого заместителя Главы города по социальным вопросам), годовой план работы Управления культуры, наступление даты планового мероприятия.
2) Содержание административной процедуры:
Управление культуры в соответствии с годовым планом работы Управления культуры, муниципального музея поручает соответствующим специалистам Управления культуры осуществить одно из следующих действий:
- осуществить разработку нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность муниципальных музеев;
- осуществить подготовку инструкций, положений, разъяснений, рекомендаций по отдельным вопросам, направить их в муниципальные музеи;
- организовать и провести совещания, семинары, круглые столы с участием руководителей и работников муниципальных музеев;
- подготовить статистические отчеты о деятельности муниципальных музеев, показатели эффективности деятельности муниципальных музеев;
- разработать договоры и соглашения о сотрудничестве в сфере музейной деятельности;
- организовать подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию руководителей и работников муниципальных музеев;
- организовать безопасное функционирование муниципальных музеев в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, противопожарных норм, норм по охране труда и технике безопасности;
- организовать наградную работу специалистов в сфере музейной деятельности, а также работников муниципальных музеев путем представления соответствующей документации в администрацию города, департамент культуры Кемеровской области для награждения дипломами, грамотами и объявления благодарности за достижения в сфере музейной деятельности.
Управление культуры осуществляет контроль за соблюдением муниципальными музеями действующего законодательства, регламентирующего отношения в сфере музейной деятельности в форме проведения плановых и внеплановых проверок.
3) Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, назначается начальником Управления культуры или лицом, его замещающим.
4) Критерием принятия решения является наличие утвержденного годового плана Управления культуры, муниципального музея.
5) Результатом административной процедуры являются правовые акты, подготовленные Управлением культуры, приказы и организационно-распорядительные документы Управления культуры, подписанные договоры, соглашения о культурном сотрудничестве, подготовленные и доведенные до заинтересованных лиц рекомендации, письма, обобщенные в письменном виде материалы об опыте работы, проведенные семинары, круглые столы с приглашением всех заинтересованных лиц, организация наградной работы в отношении специалистов в музейной деятельности и работников муниципальных музеев.
6) Фиксация административной процедуры производится в правовых актах администрации города Новокузнецка и Управления культуры, организационно-распорядительных документах Управления культуры, целевых программах на бумажных и электронных носителях.
7) Максимальный срок выполнения отдельных административных действий определяется сроками, установленными в ежегодном плане работы Управления культуры, муниципального музея, правовыми актами администрации города Новокузнецка и поручениями начальника Управления культуры.
3.4. Планирование деятельности муниципальных музеев:
1) Основанием для начала административной процедуры является наступление планового периода формирования финансового обеспечения предоставления музейных услуг; годовой план работы Управления культуры.
2) Содержание административной процедуры:
Управление культуры:
- определяет основные стратегии развития и основных направлений деятельности муниципальных музеев с учетом норм действующего законодательства;
- на основании информации, представленной в Управление культуры муниципальными музеями, анализирует отчеты, планы работы муниципальных музеев;
- формирует перспективные и текущие планы работы Управления культуры;
- готовит предложения по формированию количественных показателей для каждого муниципального музея на основании анализа показателей деятельности предыдущего года.
3) Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, назначается начальником Управления культуры или лицом, его замещающим.
4) Результатом административной процедуры являются утвержденные количественные показатели; перспективный и текущий план работы Управления культуры.
5) Критерием принятия решения являются:
- соответствие подготовленных перспективных и текущих планов работы Управления культуры действующему законодательству;
- достоверность и полнота представленных для анализа данных.
6) Фиксация административной процедуры производится в правовых актах и организационно-распорядительных документах Управления культуры на бумажных носителях.
7) Максимальный срок выполнения административной процедуры определяется начальником Управления культуры.
Максимальный срок подготовки информаций, отчетов - в течение 14 дней со дня поступления информации, отчета; перспективного плана работы Управления - до 31 декабря текущего года, текущего плана работы Управления культуры - до 20-го числа ежемесячно.
3.5. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных музеев:
1) Основанием для начала административной процедуры является запрос от Главы города (Первого заместителя Главы города по социальным вопросам), Департамента культуры и национальной политики Кемеровской области о представлении статистической и текстовой информации о деятельности муниципальных музеев; наступление сроков предоставления статистической отчетности; поступившее для рассмотрения обращение (жалоба) заявителя (его представителя).
2) Содержание административной процедуры:
Управление культуры:
- осуществляет мониторинг основных показателей деятельности муниципальных музеев;
- осуществляет анализ обращений (жалоб) заявителей (их представителей, заинтересованных лиц) на качество предоставляемого музейного обслуживания, в том числе зафиксированных в книге отзывов и предложений.
- осуществляет сбор текстовых и статистических отчетов и анализ информации по проведению мероприятий по организации досуга, поступивших из муниципальных музеев;
- анализирует все сведения о результатах деятельности за прошедший год и подготавливает аналитическую информацию о деятельности в сфере музейной деятельности на территории Новокузнецкого городского округа за отчетный год.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:
- делает запрос в адрес муниципальных музеев о представлении информации;
- собирает, проверяет достоверность представленных статистических данных,
- готовит проект письма-ответа заявителю (его представителю) на поступившее обращение (жалобу);
- представляет на согласование начальнику Управления культуры подготовленного сводного информационного материала по организации досуга;
- представляет на подпись начальнику Управления культуры проекта письма-ответа заявителю (его представителю) на поступившее обращение (жалобу).
3) Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является муниципальный служащий Управления культуры, за которым закреплено ее выполнение в соответствии с должностной инструкцией или возложено приказом начальника Управления культуры.
4) Результатом административной процедуры являются отчеты, информации, данные, представленные Главе города (Первому заместителю Главы города по социальным вопросам), Департаменту культуры и национальной политики Кемеровской области; направление ответа в адрес заявителя (его представителя, заинтересованного лица).
5) Критерием принятия решения являются:
соответствие информации, полученной по результатам проведения мониторинга, целям и задачам проведения мониторинга;
полнота и достоверность представленных сведений; достоверность изложенных в обращении (жалобе) фактов.
6) Результаты исполнения административной процедуры фиксируются на бумажных носителях.
7) Максимальный срок выполнения административной процедуры определяется в соответствии со сроками соответствующего поручения, сроками представления статистических отчетов.
Рассмотрение обращения (жалобы) осуществляется в течение 30 дней со дня поступления и регистрации запроса (жалобы).
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником и должностными лицами Управления культуры.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами настоящего административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.3. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется начальником Управления культуры.
4.1.4. Внешний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется администрацией города Новокузнецка и иными уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с нормативными актами.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции:
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления культуры) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления культуры.
4.2.4. Для проведения проверки может быть сформирована комиссия, в состав которой могут быть включены независимые эксперты.
4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц органов администрации города за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции:
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Должностные лица и муниципальные служащие Управления культуры, ответственные за осуществление административных процедур по исполнению муниципальной функции, несут установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1. Требованиями к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции являются:
1) независимость;
2) профессиональная компетентность;
3) должная тщательность.
4.4.2. Контроль за исполнением муниципальной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления культуры:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Управления культуры муниципальной функции;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Управления культуры, их должностных лиц;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления культуры прав, свобод или законных интересов граждан.
5.1.1. Заинтересованные лица (заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления культуры, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления культуры, а также должностных лиц Управления культуры, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
1) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) заявитель жалобы обжалует судебное решение – лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации возвращается жалоба с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
4) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в семидневный срок со дня поступления жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Управление культуры жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения;
3) излагается суть жалобы (сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа администрации, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц);
4) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, созданы препятствия к их реализации;
5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
6) проставляются личная подпись заявителя и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.3. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления культуры, официального сайта администрации города Новокузнецка, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
5.5.1. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.2. Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.3. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в Управление культуры дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.6. Органы местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
5.6.1. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
1) начальник Управления культуры:
- по адресу: ул. Кирова, 64, г. Новокузнецк, 654018, кабинет 2, телефон (приемная): 8(3843) 77-72-81; 8(3843) 77-72-97, адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;
- в ходе личного приема;
2) Первый заместитель Главы города по социальным вопросам, курирующий работу Управления культуры:
- по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080;
- через интернет-приемную официального сайта администрации города - www.admnkz.ru;
- в ходе личного приема;
3) Глава города Новокузнецка:
- по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080;
- через интернет-приемную официального сайта администрации города - www.admnkz.ru;
- в ходе личного приема;
4) в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы:
5.7.1. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента регистрации обращения, принятого на личном приеме или поступившего по почте, электронной почте.
5.7.2. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов уполномоченный орган по рассмотрению жалобы вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив лицо, направившее жалобу, о продлении срока рассмотрения.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:
5.8.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной и устранение выявленных нарушений;
- признание жалобы необоснованной с направлением заявителю мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения муниципальной функции нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
5.8.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Заместитель Главы города –
руководитель аппарата
Н.Ф. Колпакова
к административному регламенту исполнения
муниципальной функции «Предоставление музейных услуг»
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), графике работы, об адресе Управления культуры администрации города Новокузнецка
Управление культуры администрации города Новокузнецка:
Адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 64, 2-этаж
Электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..">Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Телефоны:
(3843) 777-281, приемная,
(3843) 777-266, начальник Управления культуры,
(3843)776-223, заместитель начальника Управления культуры,
(3843)777-296, начальник отдела культурно-досуговых учреждений;
(3843)777-296, главный специалист по концертной деятельности;
График работы:
понедельник – пятница с 08-30ч. до 17-30ч.,
перерыв с 12-00ч. до 13-00ч.,
суббота, воскресенье – выходные дни.
муниципальной функции «Предоставление музейных услуг»
Создание, реорганизация,
ликвидация муниципальных музеев
V
Подготовка проектов документов, поддерживающих
и регулирующих деятельность муниципальных музеев
V
Планирование деятельности
муниципальных музеев
V
Осуществление контроля за деятельностью
по предоставлению музейных услуг муниципальными музеями
Приложение № 2
к постановлению администрации
города Новокузнецка
от «22» июня 2012 г. № 86
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА УСЛУГАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ»
1. Общие положения
1.1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры» (далее по тексту – административный регламент) разработан в целях создания условий для реализации прав жителей Новокузнецкого городского округа на свободу художественного творчества в различных жанрах самодеятельного искусства, участие в культурной жизни и свободный доступ к культурным ценностям.
1.2. Наименование муниципальной функции:
«Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры» (далее – муниципальная функция).
1.3. Наименование органа администрации города, исполняющего муниципальную функцию:
1.3.1. Муниципальную функцию исполняет Управление культуры администрации города Новокузнецка (далее – Управление культуры).
1.3.2. В процессе исполнения муниципальной функции Управление культуры взаимодействует с муниципальными учреждениями культуры Новокузнецкого городского округа (далее - муниципальные учреждения культуры города).
Муниципальными учреждениями культуры города, организующими культурный досуг жителей Новокузнецкого городского округа, являются:
• Муниципальное бюджетное учреждение «Городской координационно-методический центр культуры»;
• Муниципальное автономное учреждение культуры «Дворец культуры «Строитель»;
• Муниципальное автономное учреждение культуры «Дворец культуры «Алюминщик»;
• Муниципальное автономное учреждение культуры «Джаз-клуб «Геликон»;
• Муниципальное автономное учреждение культуры Досуговый центр «Комсомолец»;
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом творческих союзов»;
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Детская картинная галерея»;
• Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры имени Дзержинского»;
• Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры имени XIX Партсъезда»;
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец имении Маяковского»;
• Муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры «Шахтостроитель»;
• Муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры «Горняк»;
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новокузнецкий художественный музей»;
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры музей-заповедник «Кузнецкая крепость»;
• Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система им. Н. В. Гоголя»;
• Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новокузнецкий краеведческий музей».
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1.4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции:
- Конституция Российской Федерации (официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в «Российская газета», 21.01.2009, № 7);
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 17.11.1992, № 248);
- Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 15.01.1999, № 7);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 05.05.2006, № 95);
- Федеральный Закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (с изменениями и дополнениями) («Российская газета», 10.01.1994, № 4);
- Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 26-ОЗ «О культуре» (с изменениями и дополнениями) («Кузбасс», 02.03.2005, № 35);
- распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2009 № 1190-р «Об утверждении Концепция сохранения культурного наследия Кемеровской области» (на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области», 13.01.2010);
- Устав Новокузнецкого городского округа, утвержден постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07 декабря 2009 года № 11/117 (с изменениями и дополнениями) («Новокузнецк», 19.01.2010, № 3);
- постановление Совета народных депутатов города Новокузнецка от 27.02.2003 № 2/24 «О порядке организации и проведения культурно-массовых и иных зрелищных мероприятий на территории города Новокузнецка» (с изменениями и дополнениями) («Вестник администрации», 20.03.2003, № 5-6);
- Положение об Управлении культуры администрации города Новокузнецка, утвержденное решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2006 № 32 («Новокузнецк», 19.04.2012, № 29);
- настоящий административный регламент.
1.5. Предмет исполнения муниципальной функции:
1.5.1. Предметом исполнения муниципальной функции является организация досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.
1.6. Права и обязанности должностных лиц при исполнении муниципальной функции:
1.6.1. Должностные лица Управления культуры при исполнении муниципальной функции имеют право:
1) участвовать в реализации на территории Новокузнецкого городского округа мероприятий государственных, областных и муниципальных программ, направленных на развитие культуры;
2) содействовать развитию клубов по интересам, творческих объединений с целью поддержания юных дарований, молодых литераторов, композиторов, художников города;
3) изучать и обобщать положительный опыт работы муниципальных учреждений культуры города и представлять на рассмотрение администрации города предложения по улучшению их деятельности;
4) проводить массовые общегородские празднования, мероприятия (смотры, фестивали, выставки), обеспечивать культурное обслуживание населения в местах массового отдыха;
5) содействовать возрождению народных обрядов, традиций.
1.6.2. Должностные лица Управления культуры при исполнении муниципальной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере культуры;
2) создавать условия для организации досуга жителей Новокузнецкого городского округа;
3) создавать правовые гарантии для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации;
4) обеспечивать защиту конституционных прав жителей Новокузнецкого городского округа на культурную деятельность;
5) обеспечивать взаимодействие с муниципальными учреждениями культуры города при организации досуга на территории Новокузнецкого городского округа;
6) организовать информационное обеспечение жителей в сфере культуры.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции:
1.7.1. Лицами, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции (далее – заявители), являются физические и юридические лица.
1.7.2. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции, имеют право:
1) участвовать во всех видах творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями;
2) получать от Управления культуры, их должностных лиц информацию о культурных благах для жителей Новокузнецкого городского округа;
3) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.3. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции, обязаны:
1) выполнять законные требования должностных лиц Управления культуры, определяемые их обязанностями;
2) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Описание результата исполнения муниципальной функции:
1.8.1. Результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение жителей городского округа услугами муниципальных учреждений культуры города в соответствии с запросами граждан посредством:
содержания муниципальных учреждений культуры города, в которых население может проводить свой досуг, занимаясь в творческих коллективах либо посещая концерты, выставки, другие мероприятия культурно-познавательного и развлекательного характера;
- закупки услуг иных учреждений культуры: организация гастролей театров, приглашение отдельных артистов, организация фестивалей, концертов, выставок.
1.8.2. Результат исполнения муниципальной функции достигается посредством решения Управлением культуры следующих задач:
- создание условий для стабильного функционирования муниципальных учреждений культуры города;
- расширение перечня предоставляемых муниципальных услуг населению, повышение их качественного уровня;
- обеспечение доступности муниципальных услуг в сфере культуры для всех социальных и возрастных категорий населения города;
- повышение профессионального мастерства работников муниципальных учреждений культуры города;
- развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры города, повышение оснащенности современным оборудованием, внедрение современных технологий;
- обеспечение системного информирования жителей города о культурных событиях.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции:
2.1.1. Информация о порядке исполнении муниципальной функции доводится посредством:
1) личного консультирования в помещении Управления культуры;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) письменного информирования (по почте или в форме электронного сообщения);
4) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, в том числе на официальном сайте Управления культуры –www.kultura-nk.ru и на официальном сайте администрации города Новокузнецка – www.admnkz.ru/информационный модуль «реестр муниципальных услуг», а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и через региональную информационную систему «Реестр государственных и муниципальных услуг» (www.42.gosuslugi.ru; www.gosuslugi.kemobl.ru);
5) публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.).
2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах и об адресе электронной почты Управления культуры приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3. На сайтах Управления культуры и администрации города Новокузнецка размещается следующая информация:
- текст административного регламента;
- номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения муниципальной функции;
- иная информация по вопросам исполнения муниципальной функции.
2.1.4. Телефонные звонки от заявителей по вопросам исполнения муниципальной функции принимаются в соответствии с графиком работы Управления культуры
2.1.5. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами Управления культуры как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока исполнения муниципальной функции.
2.1.6. При ответах на обращения, в том числе по телефону, специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
2.1.7. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время.
2.1.8. Письменные обращения, поступившие посредством почтовой связи, принятые на личном приеме, а также обращения в форме электронного документа рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
2.1.9. На информационных стендах в местах исполнения муниципальной функции размещается следующая информация:
1) текст административного регламента исполнения муниципальной функции;
2) текст (извлечение из текста) законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
3) схема размещения специалистов;
4) время приема документов;
5) порядок получения консультаций;
6) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции:
2.2.1. Муниципальная функция осуществляется постоянно.
2.2.2. Сроки исполнения муниципальной функции определяются в соответствии с настоящим административным регламентом применительно к каждой административной процедуре.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действия) в электронной форме
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- создание, реорганизация, ликвидация муниципальных учреждений культуры города;
- осуществление координации деятельности муниципальных учреждений культуры города, оказание консультационной и методической помощи муниципальным учреждениям культуры города;
- анализ и планирование обеспеченности жителей Новокузнецкого городского округа услугами организаций культуры;
- размещение муниципального заказа на организацию и проведение мероприятий по организации досуга;
- информационное обеспечение жителей Новокузнецкого городского округа о создаваемых для них условиях по организации досуга.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных учреждений культуры города:
1) Юридическим фактом для начала административного действия является поручение Главы города (Первого заместителя Главы города по социальным вопросам).
2) Содержание административной процедуры:
После соответствующего поручения Управлением культуры администрации подготавливается проект муниципального правового акта о создании, реорганизации или ликвидации муниципального учреждения культуры города, а также предложение о создании, реорганизации или ликвидации муниципального учреждения культуры города.
Порядок действий должностных лиц Управления культуры по подготовке и согласованию проектов муниципальных правовых актов по вопросам создания муниципальных учреждений культуры города устанавливается действующими муниципальными правовыми актами.
Управление культуры:
- определяет цели, условия и виды деятельности муниципальных учреждений культуры города в порядке, предусмотренном Уставом Новокузнецкого городского округа и иными муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа;
- разрабатывает, согласовывает уставы муниципальных учреждений культуры города;
- назначает по согласованию с Главой города на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры города, устанавливает им оплату труда в порядке и размерах, установленных муниципальным правовым актом Новокузнецкого городского округа;
- определяет для муниципальных учреждений культуры города в установленном порядке муниципальные задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры на основе общероссийского классификатора услуг населению.
3) Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является начальник (заместитель начальника) Управления культуры.
4) Критериями принятия решения являются:
- соответствие документов установленным требованиям, завершение оформления листа согласования проектов распоряжений, постановлений;
- невозможность решения вопроса без правового акта администрации города Новокузнецка, приказа Управления культура.
5) Результатом административной процедуры является принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципального учреждения культуры города.
6) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- правовые акты администрации города Новокузнецка издаются на бумажном и электронном носителях, размещаются на официальном сайте администрации города Новокузнецка в сети Интернет - www.admnkz.ru;
- приказы Управления культуры издаются на бумажном носителе.
7) Срок исполнения административной процедуры устанавливается в соответствии с поручениями Главы города (Первого заместителя Главы города по социальным вопросам), начальника Управления культуры, а также в соответствии со сроками, определенными муниципальными правовыми актами.
3.3. Осуществление координации деятельности муниципальных учреждений культуры города, оказание консультационной и методической помощи муниципальным учреждениям культуры города:
1) Юридическим фактом начала действия административной процедуры является годовой план работы муниципального учреждения культуры города, утвержденный начальником Управления культуры, а также обращение муниципальных учреждений культуры города.
2) Содержание административной процедуры:
В соответствии с годовым планом работы муниципального учреждения культуры города или в результате обращения руководителя муниципального учреждения культуры города начальник Управления культуры поручает соответствующим специалистам Управления культуры осуществить одно из следующих действий:
- осуществить разработку нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность муниципальных учреждений культуры города;
- осуществить подготовку инструкций, положений, разъяснений, рекомендаций по отдельным вопросам, направить их в муниципальные учреждения культуры города;
- организовать и провести совещания, семинары, круглые столы с участием руководителей и работников муниципальных учреждений культуры города;
- подготовить статистические отчеты о деятельности муниципальных учреждений культуры города, показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города;
- разработать договоры и соглашения о сотрудничестве в сфере культуры;
- организовать подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию руководителей и работников муниципальных учреждений культуры города;
- организовать безопасное функционирование муниципальных учреждений культуры города в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, противопожарных норм, норм по охране труда и технике безопасности;
- организовать наградную работу специалистов в сфере культуры, а также работников муниципальных учреждений культуры города путем представления соответствующей документации в администрацию города, департамент культуры Кемеровской области для награждения дипломами, грамотами и объявления благодарности за достижения в сфере культуры.
Управление культуры осуществляет контроль за соблюдением муниципальными учреждениями культуры города действующего законодательства, регламентирующего отношения в сфере культуры в форме проведения плановых и внеплановых проверок.
3) Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, назначается начальником Управления культуры или лицом, его замещающим.
4) Критерием принятия решения является наличие утвержденного годового плана муниципального учреждения культуры города.
5) Результатом административной процедуры являются правовые акты, подготовленные Управлением культуры, приказы и организационно-распорядительные документы Управления культуры, подготовленные и доведенные до заинтересованных лиц рекомендации, письма, обобщенные в письменном виде материалы об опыте работы, проведенные семинары, круглые столы с приглашением всех заинтересованных лиц, организация наградной работы в отношении специалистов в сфере культуры и работников муниципальных учреждений культуры города.
6) Фиксация административной процедуры производится в правовых актах администрации города Новокузнецка и Управления культуры, организационно-распорядительных документах Управления культуры, целевых программах на бумажных и электронных носителях.
7) Продолжительность и максимальный срок выполнения отдельных административных действий определяется сроками, установленными в ежегодном плане работы муниципального учреждения культуры города, правовыми актами администрации города Новокузнецка и поручениями начальника Управления культуры.
3.4. Анализ и планирование обеспеченности жителей Новокузнецкого городского округа услугами организаций культуры:
1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являются распоряжение Главы города (Первого заместителя Главы города по социальным вопросам), поручение начальника Управления культуры по полученным отчетам, планам работы муниципальных учреждений культуры города.
2) Содержание административной процедуры:
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:
- на основании информации, представленной в Управление культуры муниципальными учреждениями культуры города, анализирует отчеты, планы работы подведомственных муниципальных учреждений культуры города;
- по результатам проведенного анализа готовит статистические и аналитические информации;
- формирует перспективные и текущие планы работы Управления культуры;
- передает перспективные и текущие планы работы Управления культуры на утверждение начальнику Управления культуры.
Начальник Управления культуры:
- рассматривает перспективные и текущие планы работы Управления культуры - и в случае отсутствия замечаний утверждает их.
- при наличии замечаний - возвращает для доработки.
3) Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является муниципальный служащий Управления культуры, за которым закреплено ее выполнение в соответствии с должностной инструкцией или возложено приказом начальника Управления культуры.
4) Критерии принятия решений:
- соответствие подготовленных перспективных и текущих планов работы Управления культуры действующему законодательству.
При подготовке перспективного плана работы Управления культуры учитываются стратегия развития муниципальных учреждений культуры города, долгосрочные муниципальные целевые программы, ведомственные программы, вопросы укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры города, обеспечения безопасного пребывания посетителей в учреждениях, повышения квалификации работников муниципальных учреждений культуры города, график проведения городских, областных, российских и международных конкурсов, фестивалей, городских культурно-массовых праздников.
При подготовке текущего плана работы Управления культуры в него включаются наиболее крупные мероприятия, проводимые на базе муниципальных учреждений культуры города, городские, областные, российские конкурсы, фестивали, организованные муниципальными учреждениями культуры города, акции, проекты, городские культурно-массовые праздники.
5) Результатом административного действия является оценка состояния обеспеченности жителей Новокузнецкого городского округа услугами организаций культуры, перспективное и текущее планирование работы Управления культуры.
6) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- отчеты, перспективные и текущие планы работы представляются начальнику Управления культуры на бумажном носителе.
7) Максимальный срок выполнения административной процедуры определяется начальником Управления культуры.
Максимальный срок подготовки информаций, отчетов - в течение 14 дней со дня поступления информации, отчета; перспективного плана работы Управления - до 31 декабря текущего года, текущего плана работы Управления культуры - до 20-го числа ежемесячно.
3.5. Размещение муниципального заказа на организацию и проведение мероприятий по организации досуга:
1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поручение начальника Управления культуры данное в соответствии с утвержденными планами и программами, предусматривающими реализацию организации проведения фестивалей, конкурсов, выставок, концертов и иных культурно-массовых мероприятий.
2) Содержание административной процедуры:
Управление культуры выступает муниципальным заказчиком отдельных работ, услуг в соответствии с планом закупок для организации городских мероприятий.
Управление культуры вправе размещать заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг самостоятельно либо через отдел по размещению муниципального заказа города Новокузнецка.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Управление культуры:
- создает конкурсную, аукционную или котировочную комиссию при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги;
- производит обоснованный расчет начальной (максимальной) цены муниципального контракта;
- разрабатывает заявку на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме и получает учетный номер бюджетного обязательства через Финансовое управление города Новокузнецка;
- при размещении заказа через отдел по размещению муниципального заказа города Новокузнецка предоставляет заявку на размещение заказа в отдел по размещению муниципального заказа города Новокузнецка в бумажном и электронном виде;
- разрабатывает проект муниципального контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).
При размещении муниципального заказа путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, заявка подается в отдел по размещению муниципального заказа города Новокузнецка не позднее чем за 10 дней до планируемого срока публикации извещения.
Начальник Управления культуры утверждает разработанную отделом по размещению муниципального заказа города Новокузнецка конкурсную документацию (документацию об аукционе) в течение двух дней со дня передачи соответствующих документов, но не позднее чем за день до размещения на официальном сайте Российской Федерации извещения о проведении открытого конкурса, аукциона.
Управление культуры составляет проект контракта путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме, и направляет оператору электронной площадки без подписи Управления культуры.
3) Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Управления культуры.
4) Критерии принятия решений:
- соответствие подготовленных документов, муниципальных контрактов требованиям действующего законодательства.
5) Результатом административного действия является заключенный муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
6) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- муниципальный контракт фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах. Заключенный муниципальный контракт подлежит регистрации в едином реестре муниципальных контрактов в установленном порядке. Один подлинный экземпляр муниципального контракта хранится в Управлении культуры, второй экземпляр передается исполнителю лично либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
7) Максимальный срок выполнения административной процедуры определяется в соответствии со сроками, установленными в законодательстве о размещении заказов, и муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок формирования, обеспечения размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.6. Информационное обеспечение жителей Новокузнецкого городского округа о создаваемых для них условиях по организации досуга:
1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поручение начальника Управления культуры об информировании жителей Новокузнецкого городского округа о создаваемых для них условиях для организации досуга и предоставляемых возможностях по получению услуг организаций культуры на территории городского округа.
2) Содержание административной процедуры:
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:
- осуществляет сбор текстовых и статистических отчетов и анализ информации по проведению мероприятий по организации досуга, поступивших из муниципальных учреждений культуры города, а также иных организаций культурно-досугового типа;
- в установленном порядке подготавливает информацию о культурной жизни Новокузнецкого городского округа, отчет по исполнению плана основных мероприятий администрации города Новокузнецка;
- анализирует все сведения о результатах деятельности за прошедший год и подготавливает аналитическую информацию о деятельности в сфере культуры Новокузнецкого городского округа за отчетный год;
- представляет на согласование начальнику Управления культуры подготовленного сводного информационного материала по организации досуга;
- организует работу по осуществлению информационного обеспечения посредством размещения материалов для информационного обеспечения с использованием средств массовой информации, рекламы, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе на сайте Управления культуры).
3) Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является муниципальный служащий Управления культуры, за которым закреплено ее выполнение в соответствии с должностной инструкцией или возложено приказом начальника Управления культуры.
4) Критерием принятия решения при осуществлении данной административной процедуры является соответствие информации, полученной по результатам проведения мониторинга, целям и задачам проведения мониторинга.
5) Результатом административного действия является осуществление информационного обеспечения посредством размещения материалов для информационного обеспечения с использованием средств массовой информации, рекламы, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе на официальном сайте Управления культуры).
6) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- результат выполнения действия фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде.
7) Максимальный срок выполнения административной процедуры определяется начальником Управления культуры.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений:
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником и должностными лицами Управления культуры.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами настоящего административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.3. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется начальником Управления культуры.
4.1.4. Внешний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется администрацией города Новокузнецка и иными уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с нормативными актами.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции:
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления культуры) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления культуры.
4.2.4. Для проведения проверки может быть сформирована комиссия, в состав которой могут быть включены независимые эксперты.
4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц органов администрации города за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции:
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Должностные лица и муниципальные служащие Управления культуры, ответственные за осуществление административных процедур по исполнению муниципальной функции, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1. Требованиями к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции являются:
1) независимость;
2) профессиональная компетентность;
3) должная тщательность.
4.4.2. Контроль за исполнением муниципальной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления культуры:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Управления культуры муниципальной функции;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Управления культуры, их должностных лиц;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления культуры прав, свобод или законных интересов граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации города, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции:
5.1.1. Заинтересованные лица (заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления культуры, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления культуры, а также должностных лиц Управления культуры, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
1) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) заявитель жалобы обжалует судебное решение – лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации возвращается жалоба с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
4) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в семидневный срок со дня поступления жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Управление культуры жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения;
3) излагается суть жалобы (сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа администрации, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц);
4) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, созданы препятствия к их реализации;
5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
6) проставляются личная подпись заявителя и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.3. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления культуры, официального сайта администрации города Новокузнецка, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
5.5.1. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.2. Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.3. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в Управление культуры дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.6. Органы местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
5.6.1. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
1) начальник Управления культуры:
- по адресу: ул. Кирова, 64, г. Новокузнецк, 654018, кабинет 2, телефон (приемная): 8(3843) 77-72-81; 8(3843) 77-72-97, адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;
- в ходе личного приема;
2) Первый заместитель Главы города по социальным вопросам, курирующий работу Управления культуры:
- по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080;
- через интернет-приемную официального сайта администрации города - www.admnkz.ru;
- в ходе личного приема;
3) Глава города Новокузнецка:
- по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080;
- через интернет-приемную официального сайта администрации города - www.admnkz.ru;
- в ходе личного приема;
4) в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы:
5.7.1. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента регистрации обращения, принятого на личном приеме или поступившего по почте, электронной почте.
5.7.2. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов уполномоченный орган по рассмотрению жалобы вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив лицо, направившее жалобу, о продлении срока рассмотрения.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:
5.8.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной и устранение выявленных нарушений;
- признание жалобы необоснованной с направлением заявителю мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения муниципальной функции нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
5.8.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Заместитель Главы города –
руководитель аппарата
Н.Ф. Колпакова
Приложение № 1
к административному регламенту исполнения
муниципальной функции «Создание условий
для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры»
Информация
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), графике работы, об адресе Управления культуры администрации города Новокузнецка
Управление культуры администрации города Новокузнецка:
Адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 64, 2-этаж
Электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..">Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Телефоны:
(3843) 777-281, приемная,
(3843) 777-266, начальник Управления культуры,
(3843)776-223, заместитель начальника Управления культуры,
(3843)777-296, начальник отдела культурно-досуговых учреждений;
(3843)777-296, главный специалист по концертной деятельности;
График работы:
понедельник – пятница с 08-30ч. до 17-30ч.,
перерыв с 12-00ч. до 13-00ч.,
суббота, воскресенье – выходные дни.
Приложение № 2
к административному регламенту исполнения
муниципальной функции «Создание условий
для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры»
Блок-схема исполнения муниципальной функции
Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных учреждений культуры города
V
Осуществление координации деятельности муниципальных учреждений культуры города, оказание консультационной и методической помощи муниципальным учреждениям культуры города
V
Анализ и планирование обеспеченности жителей Новокузнецкого городского округа услугами организаций культуры
V
Размещение муниципального заказа на организацию и проведение мероприятий по организации досуга
V
Информационное обеспечение жителей Новокузнецкого городского округа о создаваемых для них условиях по организации досуга
Приложение № 3
к постановлению администрации
города Новокузнецка
от 20 июня 2012 г. № 84
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования:
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии» (далее по тексту – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставляемой муниципальной услуги «Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии» (далее – муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при организации муниципальными учреждениями культуры города Новокузнецка, подведомственными Управлению культуры администрации города Новокузнецка (далее – муниципальные учреждения), записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
1.2. Круг заявителей:
1.2.1. Заявителями являются юридические или физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной или электронной форме.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Информация о порядке предоставлении муниципальной услуги доводится посредством:
1) личного консультирования в помещении муниципального учреждения и Управления культуры администрации города Новокузнецка (далее – Управление культуры);
2) телефонной связи;
3) письменного информирования (по почте или в форме электронного сообщения);
4) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, в том числе на официальном сайте Управления культуры –www.kultura-nk.ru и на официальном сайте администрации города Новокузнецка – www.admnkz.ru/информационный модуль «реестр муниципальных услуг», а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и через региональную информационную систему «Реестр государственных и муниципальных услуг» (www.42.gosuslugi.ru; www.gosuslugi.kemobl.ru);
5) публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.).
1.3.2. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы и об адресах электронной почты муниципальных учреждений и Управления культуры приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы муниципальных учреждений и Управления культуры сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются на информационных стендах в здании, в которых располагаются муниципальные учреждения и Управление культуры.
1.3.4. На официальных сайтах Управления культуры и администрации города Новокузнецка размещается следующая информация:
текст административного регламента;
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги;
иная информация по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.5. При обращении посредством телефонной, почтовой и электронной связи заявители могут получить следующую информацию о муниципальной услуге:
о полном почтовом адресе муниципальных учреждений и Управления культуры;
об адресах официальных Интернет-сайтов Управления культуры и администрации города Новокузнецка;
о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
о предъявляемых требованиях;
время и место приема заявителей;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц;
иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.3.6. Телефонные звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы муниципальных учреждений и Управления культуры.
1.3.7. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами муниципальных учреждений и Управления культуры как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
1.3.8. При ответах на обращения, в том числе по телефону, специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
1.3.9. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время.
1.3.10. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
1) текст административного регламента предоставления муниципальной услуги с приложениями;
2) текст (извлечение из текста) законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
3) блок-схемы и/или краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
4) схема размещения специалистов, оказывающих муниципальную услугу;
5) время приема документов;
6) порядок получения консультаций;
7) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии».
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется следующими муниципальными учреждениями:
1) муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новокузнецкий краеведческий музей»;
2) муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новокузнецкий художественный музей»;
3) муниципальное бюджетное учреждение культуры музей-заповедник «Кузнецкая крепость»;
4) муниципальное бюджетное учреждение культуры «Литературно-мемориальный музей Ф.М. Достоевского».
2.2.2. Контроль за организацией предоставления муниципальной услуги осуществляет Управление культуры.
2.2.3. Муниципальные учреждения культуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, учреждения, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.2. Результат предоставления муниципальной услуги достигается посредством решения следующих задач:
- организация культурного досуга жителей и гостей Новокузнецкого городского округа, удовлетворение духовных и культурных запросов потребителей;
- обеспечение доступа различных групп граждан к культурным ценностям и информационным ресурсам музея;
- знакомство посетителей с культурой, литературой и историей Новокузнецкого городского округа, Кемеровской области и России в целом через организацию экспозиций, выставок, культурно-просветительских мероприятий, популяризацию объектов культурного наследия.
2.3.3. При реализации планов музейной деятельности по всем направлениям специалисты муниципальных учреждений имеют право прибегать к поддержке спонсоров и меценатов.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- при записи по заявке, поданной по телефону или в ходе личного приема, - в момент поступления обращения;
- при записи по заявлению, поданной в письменном виде, а также по электронным каналам связи - в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
2.5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в «Российская газета», 21.01.2009, № 7);
- Федеральный закон от 09 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» («Российская газета», 17.11.1992, № 248);
- Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» («Российская газета», 04.06.1996, № 104);
- Федеральный закон от 06 января 1999 года № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» («Российская газета», 15.01.1999, № 7);
- Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», 29.06.2002, № 116-117);
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
- Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
- Закон Кемеровской области от 08 февраля 2006 года № 29-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области» (приложение «Официально» к газете «Кузбасс», 14.02.2006, № 26);
- Закон Кемеровской области от 04 мая 2010 года № 51 «О музейной деятельности» (приложение «Официально» к газете «Кузбасс», 07.05.2010, № 80);
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 609 «Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства» («Российская газета», 13.09.1995, № 178);
- Устав Новокузнецкого городского округа, утвержден постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07 декабря 2009 года № 11/117 («Новокузнецк», 19.01.2010, № 3);
- Уставы муниципальных учреждений;
- настоящий административный регламент.
2.6.1. Документом, необходимым для получения заявителем муниципальной услуги, является заявление (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
2.6.2. По выбору заявителя заявление представляется в муниципальное учреждение:
- лично при посещении муниципального учреждения;
- посредством официального сайта Управления культуры;
- по электронной почте муниципального учреждения;
- иным способом, позволяющим передать заявление в электронной форме.
2.6.3. Заявление должно содержать:
- наименование муниципального учреждения, в которое обращается заявитель;
- фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, - для физических лиц;
- полное наименование, адрес, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя юридического лица - для юридических лиц,;
- название заказываемой обзорной, тематической и интерактивной экскурсии, численность экскурсионной группы, желаемую дату и время проведения экскурсии;
- личная подпись и дата.
2.6.4. При обращении заявителя в устном порядке заявителю необходимо представить документ, удостоверяющий личность, название заказываемой обзорной, тематической и интерактивной экскурсии, численность экскурсионной группы, желаемую дату и время проведения экскурсии, а также фамилию, имя, отчество, адрес, по которому должен быть направлен ответ или контактный телефон, по которому можно связаться с заявителем.
2.6.5. При обращении заявителя посредством телефонной связи заявитель должен сообщить:
- для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии);
- для юридического лица: полное наименование организации, почтовый адрес и адрес электронной почты юридического лица (при наличии), фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя юридического лица;
- название заказываемой обзорной, тематической и интерактивной экскурсии, численность экскурсионной группы, желаемую дату и время проведения экскурсии.
- фамилию, имя, отчество, адрес, по которому должен быть направлен ответ или контактный телефон, по которому можно связаться с заявителем.
2.6.6. Предоставление муниципальной услуги не требует от заявителя предоставления специальных документов.
2.6.7. В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в муниципальное учреждение культуры города. Данное требование не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.6.8. Муниципальное учреждение не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа, находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов, учреждений и организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6.9. Датой обращения за предоставлением муниципальной услуги является день поступления и регистрации заявления в специальном журнале. Ответственность за ведение специального журнала несет организатор – заведующий культурно-образовательным отделом муниципального учреждения.
2.6.10. Для определенных категорий заявителей бесплатное посещение муниципальных учреждений осуществляется по согласованию с Управлением культуры (письмо от организации-заявителя, заверенное подписью начальника Управления культуры).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
2) заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
3) запрашиваемая информация не связана с деятельностью данного муниципального учреждения по оказанию муниципальной услуги.
4) отсутствие перечня обзорных, тематических и интерактивных экскурсий, на которые заявитель желает записаться;
5) текст письменного (электронного) заявления не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес (адрес почтовой почты) поддаются прочтению;
6) в письменном (электронном) заявлении не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
7) в письменном (электронном) заявлении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
8) несоответствие устного обращения требованиям, указанным в подпунктах 2.6.4 и 2.6.5 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
9) указанные заявителем дата и время проведения экскурсии совпадают с ранее принятым заявлением.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми обязательными в предоставлении муниципальной услуги, в том числе, сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами, учреждениями, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) органами, учреждениями, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
2.10.1. Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы:
2.11.1. Платные услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой органом, учреждением, организацией, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг:
2.12.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления составляет 20 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 20 минут.
2.12.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении результатов предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой органами, учреждениями, организациями, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме:
2.13.1. Регистрация заявления, направленного заявителем с использованием средств почтовой связи или в форме электронных документов, осуществляется в день их поступления в муниципальном учреждении либо на следующий день при поступлении заявления по окончании рабочего времени.
В случае поступления заявления в выходные дни регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным днем.
2.13.2. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги при личной подаче его заявителем составляет не более 10 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая органами, учреждениями, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
2.14.1. Центральный вход в здание муниципального учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы муниципального учреждения.
Информационная табличка размещается рядом с входом либо на двери входа так, чтобы ее хорошо видели посетители.
2.14.2. Прием заявителей (их представителей) и регистрация заявлений осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.14.3. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ населения, в том числе граждан с ограниченными возможностями здоровья.
2.14.4. В местах приема заявителей на видном месте размещены схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов муниципального учреждения.
2.14.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, содержащими необходимую информацию об условиях предоставления муниципальной услуги, о графике работы муниципального учреждения и иную дополнительную справочную информацию.
2.14.6. Места ожидания для заявителей оборудованы:
- средствами пожаротушения, оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;
- столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши и т.д.).
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
2.14.7. Под сектор ожидания в очереди отведено просторное помещение, площадь которого определена в зависимости от количества граждан, обращающихся в муниципальное учреждение.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) наличие различных способов получения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
2) равные права и возможности по получению муниципальной услуги для заявителей;
3) режим работы муниципального учреждения обеспечивает возможность подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в течение рабочего времени;
4) возможность выбора способа обращения и получения муниципальной услуги (по почте, в том числе в электронной форме, при личном обращении).
2.15.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) профессиональная подготовка специалистов;
2) высокая культура обслуживания заявителей;
3) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
4) отсутствие обоснованных жалоб на нарушения положений настоящего административного регламента.
2.15.3. Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.16.1. Иные требования к заявителю при предоставлении муниципальной услуги не предъявляются.
2.16.2. Муниципальная услуга в многофункциональных центрах не оказывается.
2.16.3. В электронном виде муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе в сети Интернет посредством официального сайта Управления культуры и по электронной почте муниципального учреждения.
Для подачи в электронном виде заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю необходимо заполнить заявление по установленной форме и отправить электронным письмом на адрес электронной почты муниципального учреждения культуры.
2.16.4. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах Управления культуры и муниципальных учреждений культуры города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.16.5. При предоставлении данной муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2) подача заявителем заявление для предоставления муниципальной услуги, и прием такого заявления;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
2.16.6. Должностные лица муниципального учреждения и Управления культуры, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение № 3 к настоящему административному регламенту).
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления от заявителей и его регистрация;
- рассмотрение принятого заявления;
- запись на экскурсию либо оформление отказа в записи на экскурсию.
3.3. Прием заявления от заявителей и его регистрация.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его представителей в муниципальное учреждение. Заявление может быть подано как при личном обращении, так и направлено по почте или электронной почтой.
3.3.2. При обращении заявителя лично или по телефону для получения муниципальной услуги специалист муниципального учреждения:
- проверяет личность заявителя по предъявленному документу, удостоверяющему его личность (при личном обращении);
- проверяет правильность представленного заявления о предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении);
- выслушивает суть вопроса;
- регистрирует заявление в специальном журнале.
3.3.3. При направлении заявителем заявления в электронном виде на официальный сайт Управления культуры специалист Управления культуры в день получения такого заявления передает поступившее заявление в электронном виде на адрес электронной почты муниципального учреждения для рассмотрения по существу.
3.3.4. При поступлении письменного заявления, в том числе заявления по электронной почте, специалист муниципального учреждения, ответственный за прием документов, регистрирует поступившее заявление и передает директору муниципального учреждения.
3.3.5. Регистрация заявления осуществляется в день их поступления в специальном журнале, ответственность за ведение которого несёт организатор – заведующий культурно-образовательным отделом муниципального учреждения.
3.3.6. Поступившие заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 10 минут с момента поступления.
3.3.7. Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет:
- устное обращение или обращение по телефону - 10 минут;
- письменное заявление или заявление по электронной почте - в течение 1 рабочего дня.
3.4. Рассмотрение принятого заявления.
3.4.1. Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления является установление запрашиваемой информации при личном обращении заявителя или поступление письменного заявления, направленного в адрес муниципального учреждения по почте либо по электронной почте, директору муниципального учреждения от специалиста муниципального учреждения, ответственного за прием документов.
3.4.2. При рассмотрении заявления, поданной при личном обращении или по телефону, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление на предмет возможности оказания муниципальной услуги.
3.4.3. Директор муниципального учреждения в течение одного рабочего дня со времени поступления письменного заявления по почте или по электронной почте передает на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.4. Специалист муниципального учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет на отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктом 2.8.2 настоящего административного регламента;
- устанавливает перечень экскурсий, время проведения и их тематику.
3.4.5. Максимальное время рассмотрения поступившего заявления:
- при устном обращении – 10 минут;
- при письменном обращении по почте либо по электронной почте - 1 рабочий день.
3.5. Запись на экскурсию либо оформление отказа в записи на экскурсию.
3.5.1. Основанием для начала административного действия рассмотрение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- согласовывает с заявителем даты и времени проведения экскурсии (при личном обращении или по телефону);
- осуществляет запись заявителя на обзорные, тематические, интерактивные экскурсии в журнале регистрации;
- готовит проект письма, содержащего информацию: о времени, месте начале экскурсии и льготах (при наличии) на оплату экскурсии;
- передает проект письма на подпись директора муниципального учреждения;
- направляет письмо с информацией заявителю.
3.5.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 настоящего административного регламента, специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект уведомления об отказе в записи на экскурсию с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в записи на экскурсию;
- передает подготовленное уведомление на подпись директору муниципального учреждения;
- направляет подписанное уведомление заявителю.
3.5.4. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.5. В случае если заявитель не может в назначенное время посетить экскурсию, он должен известить об этом специалиста муниципального учреждения по телефону, либо лично, либо посредством электронной почты не позднее, чем за 3 (три) часа до назначенного времени начала обзорной, тематической и интерактивной экскурсии.
3.5.6. В случае, если проведение обзорной, тематической и интерактивной экскурсии (на которую подана заявка) в заранее забронированный день и час не представляется возможным, специалист муниципального учреждения должен известить об этом заявителя по телефону или посредством электронной почты за 3 дня и предложить другую дату и время проведения обзорных, тематических и интерактивных экскурсий.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами:
4.1.1. Руководители муниципальных учреждений несут персональную ответственность за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги, за соблюдение положений настоящего административного регламента и иных нормативных документов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами настоящего административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.3. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется руководителем муниципального учреждения, предоставляющим муниципальную услугу.
4.1.4. Внешний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется Управлением культуры, а также иными уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с нормативными актами.
4.1.5. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов муниципальных учреждений за качество и полноту оказываемых муниципальных услуг закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
4.2.1. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц муниципальных учреждений.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы муниципального учреждения и Управления культуры) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов руководителя муниципального учреждения и начальника Управления культуры.
4.2.4. Для проведения проверки может быть сформирована комиссия, в состав которой могут быть включены независимые эксперты.
4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Должностные лица и специалисты муниципального учреждения, Управления культуры, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, несут установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги и принятию решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами муниципального учреждения и Управления культуры нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Кемеровской области, муниципальных правовых актов Новокузнецкого городского округа, а также положений настоящего административного регламента.
4.4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в муниципальные учреждения и Управление культуры, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в установленном порядке.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их правах на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги:
5.1.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) муниципального учреждения и Управления культуры, должностных лиц муниципального учреждения и Управления культуры, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа для предоставления муниципальной услуги, настоящим административным регламентом;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа для предоставления муниципальной услуги, настоящим административным регламентом;
5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа для предоставления муниципальной услуги, настоящим административным регламентом;
6) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
5.3.1. Основания для отказа либо приостановления в рассмотрении жалобы:
1) подача жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени заявителя;
2) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
3) заявитель жалобы обжалует судебное решение;
4) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в семидневный срок со дня поступления жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
6) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
7) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в муниципальное учреждение и Управление культуры жалобы на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления культуры, официального сайта администрации города Новокузнецка, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):
5.5.1. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.2. Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.3. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в муниципальное учреждение и Управление культуры дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.6. Органы местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
5.6.1. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
1) руководитель муниципального учреждения - по адресу, указанному в приложении № 1 к настоящему административному регламенту, либо в ходе личного приема руководителем;
2) начальник Управления культуры - по адресу, указанному в приложении № 1 к настоящему административному регламенту либо в ходе личного приема начальником;
3) Первый Заместитель Главы города по социальным вопросам, курирующий работу Управления культуры:
по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080;
через Интернет-приемную официального сайта администрации города - www.admnkz.ru;
в ходе личного приема;
4) Глава города Новокузнецка:
по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080;
через Интернет-приемную официального сайта администрации города - www.admnkz.ru;
в ходе личного приема.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии):
5.7.1. Жалоба, поступившая в муниципальное учреждение, Управление культуры или администрацию города Новокузнецка, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.2. В случае обжалования отказа муниципального учреждения, должностного лица муниципального учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.8.1 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заместитель Главы города –
руководитель аппарата
Н.Ф. Колпакова
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Запись на обзорные, тематические
и интерактивные экскурсии»
Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), графике работы, адресах Управления культуры администрации города Новокузнецка и муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу
Управление культуры
администрации города Новокузнецка:
Адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 64, 2-этаж
Электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..">Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Телефоны:
(3843) 777-281, приемная,
(3843) 777-266, начальник Управления культуры,
(3843)776-223, заместитель начальника Управления культуры,
(3843)777-296, начальник информационно-организационного отдела.
График работы:
понедельник – пятница: с 08-30ч. до 17-30 ч.,
перерыв с 12-00ч. до 13-00ч.,
суббота, воскресенье – выходные дни;
Муниципальное бюджетное учреждение культуры
«Новокузнецкий краеведческий музей»:
Адрес: 654027, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, пр. Пионерский, д.24.
Телефоны для справок: 74-19-84, 74-18-04;
Электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;
Адрес: 654034, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, ул. Народная, 7А.
Телефоны для справок: 37-65-48, 37-26-15.
График работы:
вторник - суббота: с 10.00 до 18.00 часов.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры
«Новокузнецкий художественный музей»:
Адрес: 654000, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, ул. Кирова, 62.
Телефоны для справок: 77-48-66;
Электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;
График работы:
среда – воскресенье: с 10.00 до 18.00 часов.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры
«Литературно-мемориальный музей Ф.М. Достоевского»:
Адрес: 654034, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, ул. Достоевского, 29
Телефоны для справок: 37-65-86, 36-02-50;
Электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;
График работы:
понедельник-пятница: с 09 до 18.00 часов, суббота: с 11.00 до 15.00 часов.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры
музей-заповедник «Кузнецкая крепость»:
Адрес: 654034, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, Крепостной проезд, 1.
Телефоны для справок: 37-39-22, 36-00-92;
Электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;
График работы:
понедельник-пятница: с 09.00 до 17.00 часов.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Запись на обзорные, тематические
и интерактивные экскурсии»
Директору
муниципального учреждения
__________________________
(Ф.И.О директора)
от _______________________
(указать данные)
Для физических лиц
_______________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
_______________________________________
(контактный телефон, адрес, электронная почта)
Для юридических лиц
_______________________________________
(Фамилия, имя, отчество представителя организатора)
_______________________________________
(наименование организации)
_______________________________________
(контактный телефон, адрес, электронная почта)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу записать на обзорную, тематическую и интерактивную экскурсию (нужное подчеркнуть) на тему: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(указать название экскурсии либо тему экскурсии, на которую заявитель желает записаться,
__________________________________________________________________________________
количество участников экскурсии, возрастная категория, дата и время проведения экскурсии)
__________
дата
___________
подпись
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Запись на обзорные, тематические
и интерактивные экскурсии»
Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Обращение заявителя (его представителя)
в устной, письменной либо в электронной форме
V
Прием и регистрация заявления
о предоставлении муниципальной услуги
V
Рассмотрение заявления
о предоставлении муниципальной услуги:
проверка наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
V V
Отсутствие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Наличие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
V V
Запись на экскурсию. Подготовка информации о записи в письменной форме
Подготовка уведомления об отказе в записи на экскурсию
V V
Направление
информации о записи заявителю
Направление уведомления об отказе в записи на экскурсию